今年以来，城区行政审批服务管理局坚持优服务、勇改革、善创新，全力推进市场主体高质量发展。

【落实进行时·高质量发展在晋城】城区精准发力推动市场主体高质量发展

优服务 勇改革 善创新

　　 今年以来，城区行政审批服务管理局坚持优服务、勇改革、善创新，全力推进市场主体高质量发展。据统计，上半年城区市场主体净增长8105户，累计实有数达84064户，在全市率先完成市场主体净增“双过半”目标任务。

　　优服务。

全流程服务企业开办，在政务大厅设置企业开办专区，为企业开办提供“北斗套餐”和全流程帮办代办服务，“照、章、税、保、银、金、医”七个事项可一日办结；推出“城区创业包”，内置营业执照、行业许可证、公章、税务发票、招商引资政策文件等企业经营必备材料，为创业者献上“好礼”；大力推行歇业备案、简易注销、“多证合一”“一照多址”“集群登记”和“告知承诺”等助企纾困举措，打通“个转企”绿色通道，助推市场主体转型升级。“全代办”服务项目审批，围绕服务工程项目全生命周期，创新优化帮办代办服务，通过线上“电话+微信+视频”，线下“现场+会议”等多种方式，把审批服务环节全部纳入代办服务内容，形成“跨层级”联动、“模块化”管理、“并联式”审批、“管家式”服务的全代办模式，为企业发展节省大量成本，上半年，共为55个项目提供项目审批全代办服务。全方位服务现场勘验，为切实解决群众在勘验中遇到的难点、堵点问题，推出“提前介入+上门帮办+信用承诺+视频勘验”的全方位极速勘验模式，在勘验前主动介入与办事群众对接，帮助群众答疑解惑并辅助整改，对部分高频事项实行“容缺”和“远程”勘验，办理时限压缩比达到80%以上，力争实现现场勘验“零跑腿”和“一次过”。

　　勇改革。“一枚印章管审批”改出方便，实施营商环境3.0版改革，持续推进“证照分离”“一件事一次办”“一业一证”“无证明城市”“一窗综合受理”等重点改革任务，161项审批事项提交材料减少18%，审批时限压减20%，跑动次数减少18%，一件事套餐增加至2041项，审批事项直接取消6项，告知承诺事项由13项增加至21项，审批改为备案5项，共惠及企业1961户，市场准入进一步放宽；积极推动“一件事一次办”从行政许可领域向公共服务领域延伸，已制定申请表、流程图、推送信息表、办事指南等相关工作要素，目前正在协调设立“企业职工退休一件事”综窗相关事宜；制定“无证明城市”创建方案，梳理出“无证明城市”事项199条，推动“减证便民”向“无证利民”转变。

项目“极简审批”改出快捷，实行投资项目“极简审批”和“分阶段施工许可”，推行“自审承诺制”，为项目审批、工程建设等打造“极简模式”和“快办方案”，破解项目“落地难、开工慢”的难题；立项阶段审批时间由原先的25个工作日压缩至1个工作日，项目开工时间至少提前了60个工作日，上半年“极简审批”和“拿地即开工”累计服务12个重点项目。

　　善创新。创新基层便民工作，对政务大厅、7个街道、14个社区和万达广场等22个点位的便民自助服务终端进行升级改造，目前，基层便民自助服务终端可实现秒办事项43项，秒开证明2项。

创新一体化平台工作，城区一体化平台政务服务事项网办水平位居全市前列，目前，一体化平台实施清单1455项，公共服务817项，依申请六类可网办事项1455项，依申请事项可网办率100%；行政许可可网办事项829项，行政许可可网办率100%；一次办事项1455项，马上办事项1007项，就近办事项1130项，一件事”事项发布2041项，电子证照类型128种，即办率69.20%，网办率86.32%。创新政务服务热线工作，积极提高“12345”政务服务热线办理质量，创新“三员三环、两联两问、一号一销”的“332211”模式，即紧盯交办人、联络人、承办人三个关键人员和派单、研判、办理三个环节，第一时间电话联系当事人问需，一对一联系当事人问效，部门负责人审核后逐一审核对账销号，努力实现“诉求渠道无障碍，落实效果可预期”。

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